Данная работа будет посвящена изучению становления и развития МВД России.
Обострение криминогенной обстановки диктуют насущную потребность ее приведения в состояние, которое смогло бы  обеспечить надежную защиту личности, общества и государства от преступных посягательств.
Это объясняет существенную ценность  полученного и сформированного знания, которое было накоплено за все время существования самого старого правоохранительного органа - Министерства внутренних дел.
За долгое время до  формирования Министерства, можно найти исторические данные об организации охраны общественного порядка.
Например,  князья поручали  дружинникам и слугам заниматься противодействию преступности на территории княжества в период Киевской Руси.
Этой работой занимались общинники, ими использовались такие приемы как   “заклич”, “свод”, “гонение следа”.
В Древнерусском праве была предусмотрена определенная система доказательств.
В первую очередь - показания свидетелей: видаков и послухов.
Помимо этого, для того, чтобы  изобличить преступников в Киевской Руси использовался Божий суд.
Тогда же появляется  розыскной или инквизиционный процесс.
Применяли его, по словам ученых, в церковном суде.
В процессе становления русского феодального государства, разделения Руси можно проследить  дальнейшее развитие структур, которые несут ответственность за обеспечение охраны общественного порядка.
На княжеских землях эти функции реализовывал наместником, а в волостях – волостели.
Любой из них имел в своем распоряжении собственную группу сотрудников: тиунов  , доводчиков и праветчиков.
На данной стадии соревновательного процесса была существенно потеснена розыскной формой дознания.
Другими словами, начальная стадия образования российской государственности не обладала полицейским аппаратом.
Большое влияние на обеспечение  правопорядка оказывали   силы самих жителей.
Первую треть XVI века  можно охарактеризовать созданием в уездах губных изб.
Помимо первоначально введенных должностей старост и целовальников, в последующем они пополняются дьяками, сотскими, пятидесятскими.
В следующем веке губные избы получили повсеместное распространение и перешли в ведение воевод.
Широкий спектр выполняемых обязанностей поспособствовал появлению сторожей, биричей и палачей.
Для того, чтобы противодействовать преступности, староста  привлекал внимание местного населения.
Все действия губных изб руководил Разбойный приказ (1555 г.), который включал в себя боярина, окольничего, стольника и двух дьяков.
Помимо всех известных  видов дознания, которые использовали в те далекие времена, особое место занимали пытки.
Они были законны, справедливы и закреплялись нормативными актами.
Иван Грозный ввел для борьбы с боярской аристократией опричнину.
«Тайная полиция» устанавливала и истребляла изменников.
Восемнадцатый век ввел в обращение понятие «полиция».
В то время данное понятие  определяло городское государственное устройство и светское управление.
После 1733 года регулярная полиция появляется еще в 23 городах.
Петр I постановил Преображенский приказ, для всех органов полиции.
Он был создан в 1686 году в подмосковном селе Преображенском с целью  управления Преображенским и Семеновским полками.
Итак, в России существовало несколько учреждений, которые специализировались на политических сысках.
Каждое из данных учреждений выполняло свои территориально важные задачи: Тайная канцелярия занималась политическими преступлениями на местном уровне, а Преображенский приказ - тем же самым, только на уровне регионов России.
Верховный тайный совет и Сенат занимались политическими сысками После ликвидации Тайной канцелярии (1726 г.) и Преображенского приказа (1729 г.).
Однако в скором времени такой порядок изменился.
Императрица Анна Иоановна, в 1731 году для изучения политических дел учредила особую канцелярию, которая потом стала Канцелярией тайных розыскных дел.
Но в  орган политических сысков не ликвидировали.
Только вместо канцелярии при Сенате была учредили Тайную экспедицию.
В первой половине XVIII века Основной способ получения - донос.
Особенностью получения информации от повинного были физические мучения.
К середине восемнадцатого века, почти во всех местах страны определенные охранительные органы попросту не существовали.
Этот нормативный акт говорил о том, что в каждом уезде необходимо было создать сельскую полицию в лице нижнего земского суда.
Земскому суду подчинялись сотские и десятские – полицейские служители, которых избирали из крестьян.
При плохом исполнении обязанностей руководство полицией подвергали штрафу.
Кроме того, капитан-исправник отвечал за состояние дорог и мостов, противопожарную безопасность и т.д.
В городе полицейское полицейское руководство было в руках городничего, назначавшегося Сенатом.
Городничий губернский  Подчинялся правлению, которое  возглавлял губернатор.
В городах, где размещался военный гарнизон, полицейские и прочие обязанности по охране исполняли военнослужащие.
Во главе Управы в уездных городах стоял городничий, в губернских – полицмейстер, в подчинении Начальника полиции было два пристава: один – по уголовным, другой – по гражданским делам.
Управа благочиния  Подчинялась непосредственно губернскому правлению, а также город делился на административно-полицейские части по главе каждой из которых стоял  с частный пристав.
Он распоряжался двумя  полицейскими сержантами или полицейской командой.
На тот момент территория подразделялась на около 75 дворов и в каждом был свой руководитель.
На Управу благочиния возлагались и административно-хозяйственные функции.
Последующее развитие полиции можно связать с кратким периодом царствования Павла I. Конец восемнадцатого века характеризует создание тайной агентуры – явлением для тех лет новым, но очень даже полезным, как оказалось в будущем.
Но тем не менее физические наказания, уже толком не применялись.
Система государственных органов, которая была создана в то время, имела место с незначительными изменениями до 1906 года.
Тогда была  учреждена Государственная Дума, преобразован Государственный Совет и приняты "Основные законы Российской Империи", что стало первой Конституцией России.
Реформирование основных государственных учреждений было обусловлено рядом крайне важных предпосылок, касавшихся как внешних, так и внутренних причин.
Следует учитывать и субъективные факторы проведения реформ в это время.
Особенную роль в данном вопросе сыграл Александр I, поскольку он был крайне заинтересован в реформах, а также изменении государственного аппарата.
К ним относится  политическая ориентация и преобразовательные планы императора Александра I и его ближайшего окружения.
Реформы государственного аппарата вселяли надежды в одних и опасения в других местах русского общества.
До реформы 1802 г. в качестве основного органа внутреннего управления выступал сенат, а практически власть, особенно в руководстве силовыми структурами, -- возлагалась на  генерала-прокурора.
Создание Минестерства Внутренних Дел позволило сосредоточить все функции внутреннего управления  в одном  министерстве.
Компетенция Министерства внутренних дел и задачи, которые стояли перед ним, определялись в статье IV Манифеста о создании министерств.
Министерство внутренних дел должно было осуществлять наблюдение за картиной страны в целом, работой по крайне важному вопросу того времени - ,  почтовым движением.
В целом, под контролем и юрисдикцией МВД находились все отрасли промышленности того времени в нашем государстве.
Помимо этого, МВД занималось рассмотрением деятельности губернаторов, под контролем которых была вся местная полиция того времени.
Благодаря использованию положений губернаторов, глава министерства внутренних дел занимался управлением общественного порядка, а также осуществлял противодействие преступности.
Первым министром внутренних дел стало близкое лицо императора  -  Виктор Павлович Кочубей.
Управление полицией было установлено во второй экспедиции Департамента - экспедиции спокойствия и благочиния, которая, в свою очередь, имела внутри себя две составляющих, в лице отделений.
Где представлен Краткий исторический очерк и основные документы.
В начале девятнадцатого века главной задачей второй экспедиции Департамента полиции МВД стало распределение и систематизация управленческих функций.
Полицией, тюрьмами, а также рекрутским набором руководил департамент полиции.
Одними из ключевых способов работы появившегося министерства стали шпионаж и провокация, поскольку данные методы успешно использовались уже в других странах.
В состав министерства входила Особенная канцелярия, которая  осуществляла функции контрразведки.
В первой половине XIX в. полиция в городах сохраняла организационное устройство.
В крупных портовых городах стали создаваться градоначальства.
Таким образом, В организации уездной полиции начали происходить некоторые изменения.
В 1850 году сократили штаты этого учреждений, что было  направлено на укрепление дисциплины и повышение эффективности управления.
В конце 19 – начале 20 века в центральный аппарат министерства входило 21 учреждение.
Революция 1905-07, Манифест 17 октября 1905 года, который  объявлял политические права и свободы.
Было создано Особое делопроизводство которое контролировало и отвечало за выборы в Государственную думу и Государственный Совет.
Оно занималось координацией работы органов местного уровня по операциям подготовки и проведения выборов.
Была произведена  Отмена предварительной цензуры, а также  провозглашена свобода печати.
Все это послужило поводом для Создания осведомительного бюро.
Россия известна также тем, что в ней появилось много известных и способных сыщиков.
О И. Путилине, А.Ф. Кошко, В.В. Ланге и других превосходных специалистах отечественного поиска были написаны мемуары.
Многие действия , которые проводили в те времена, по задержанию преступников кажутся удивительными.
Во время первой мировой, важнейшей задачей министерства внутренних дел становится участие в решении так называемого «продовольственного вопроса».
Недостаток еды во большинстве своем был вызван проблемой в виде организационной неразберихи.
Но наиболее важной проблемой для МВД стала проблема комплектации персонала правоохранительных органов.
Такие события как война, рост цен, падение жизненного уровня приводило к тому что полиция попросту могла распасться.
Совет министров принимает постановление «Об усилении полиции в 50-ти губерниях России.
Наступило время февральской революции.
В заключение замечу, что избирательный закон для выборов в органы городского общественного управления находился на весьма посредственном уровне.
Центральная исполнительная власть, планировала образовывать население через квартирный налог, что было плохой идеей.
Поскольку при данных обстоятельствах, центральная власть также стремилась убрать от выборов самую бедную часть городского населения, а также уменьшить влияние буржуазных составляющих элементов.
В думах основное место занимали представители привилегированного сословия в виде купечества и мещан, в то время как другим сословиям толком не давали место.
Исходя из этого можно сделать вывод, что всесословность городского управления была реализована крайне слабо.
Данная сложившаяся ситуация показывала действительное положение дел в городах.
